Comité de Relaciones con el Estado

Conforme al derecho vigente la Liga de Cooperativas de Puerto Rico tiene la función general de ejercer la representación del movimiento cooperativo puertorriqueño. Como parte de sus funciones representativas también dispone la Ley aplicable que a la Liga de Cooperativas le compete entere otras funciones, la coordinación y defensa de los intereses generales del cooperativismo, coordinar la acción del Movimiento Cooperativo de Puerto Rico con la acción cooperativista del sector público y coordinar la representación del movimiento ante el Estado Libre Asociado de Puerto Rico para presentar medidas necesarias o convenientes para el desarrollo cooperativo y el perfeccionamiento del Derecho Cooperativo. (Artículo 28.1 (a),(b), (d) y (e), Ley 239, de 1 de septiembre de 2004, conocida como Ley general de Cooperativas de 2004. ) Para la ejecución eficaz de estas funciones contamos con amplia estructura representativa constituida por nuestra Junta de Directores y el Comité de Relaciones con el Estado nombrado por esta.

El Comité de Relaciones con el estado es un comité de trabajo de la Liga, nombrado por su Junta de Directores. Está compuesto por entre once y quince miembros, todos líderes cooperativistas con experiencia y conocimiento especializado en áreas diversas como educación, leyes, economía, administración, mercado y otras. En determinadas circunstancias la Liga puede activar un Comité más amplio con otros líderes y representantes del Movimiento y sus sectores. El propósito del Comité es evaluar las propuestas de cambio a la Legislación o reglamentación vigente que tengan el potencial de impactar a las cooperativas, así como promover legislación para el desarrollo cooperativo y el perfeccionamiento del derecho aplicable a su ordenamiento y estructuras.

Misión - Desarrollar procesos de cabildeo y relaciones con las ramas ejecutiva y legislativa para lograr leyes adecuadas, mecanismos de fiscalización justa y proyectos que faciliten la expansión y crecimiento del cooperativismo en Puerto Rico.

Visión - Promover relaciones con las autoridades estatales en un ambiente de respeto mutuo, logrando apertura para estimular la aprobación de medidas legislativas y ejecutivas que redunden en el óptimo desarrollo del cooperativismo en Puerto Rico.

Objetivos

  • Promover que los funcionarios y agencias de gobierno que intervienen en los procesos de formulación e implantación de la política pública conozcan el modelo cooperativo.
  • Promover que los funcionarios y agencias de gobierno que intervienen en los procesos de formulación e implantación de la política pública sean sensibles hacia las aportaciones que puede realizar el cooperativismo en el desarrollo socio- económico de Puerto Rico.
  • Establecer las condiciones que aseguren la mayor autonomía y libertad de acción del Movimiento Cooperativo.
  • Lograr la participación activa del Movimiento Cooperativo en la formulación de planes de desarrollo socioeconómico que conciernan al Movimiento.
  • Impulsar medidas legislativas y reglamentarias que faciliten el desarrollo óptimo de las cooperativas.
  • Impulsar que los funcionarios y agencias de gobierno adopten políticas gubernamentales y tomen determinaciones administrativas que faciliten el desarrollo óptimo de las cooperativas.
  • Impulsar que los funcionarios y agencias de gobierno incorporen el cooperativismo en los planes de mejoramiento socioeconómico de Puerto Rico.
  • Promover la participación de las cooperativas en los procesos de toma de decisiones en aquellas acciones de gobierno que tengan el potencial de afectarlas.


Procesos más recientes y significativos

Cumpliendo con la encomienda de vigilar la actividad estatal que atañe al Movimiento Cooperativo y promover el perfeccionamiento del marco jurídico aplicable, el Comité de Relaciones con el Estado ha elaborado las principales estrategias de cabildeo para trabajar las siguientes iniciativas del Estado:

  • P de la C. 3333 y el P del S. 8373 de igual redacción proponían asignar el Presupuesto de la Comisión de Desarrollo Cooperativo del Fondo de Inversión y Seguro de la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas (COSSEC) Después de intensas reuniones donde se elaboraron estrategias de oposición y educación general sobre el impacto negativo de la medida el Movimiento demostró su capacidad para trabajar en acciones generales conjuntas y la fortaleza de su unidad de gestión y propósito, logrando que los fondos de la Corporación no fueran afectados de forma alguna.
  • P del S. 2108 proponía una nueva estructuración del ordenamiento jurídico existente eliminando a la CDCOOP manteniendo a COSSEC y FIDECOOP y creando a su vez dos nuevas estructuras de gobierno, la Oficina del Comisionado de Instituciones Cooperativas y la Junta de Apelaciones del Sistema Cooperativo. La medida fue finalmente retirada por su autor.
  • P del S 1352 que había sido presentado en enero del año 2010, fue sorpresivamente traído al fuero legislativo nuevamente en junio de 2011. Su propósito era enmendar la Ley Núm. 447 de 15 de mayo de 1951, que autoriza a las Cooperativas del Sector financiero a ofrecer préstamos a los empleados del gobierno garantizados por las aportaciones en al Sistema de Retiro bajo nuevos términos que incluían entre otras el aumento en el  % de cantidad de aportaciones de retiro que un participante puede gravar en préstamo y el autorizar al Administrador a vender o pignorar los préstamos personales que tenga en cartera y conceder al comprador de dichos préstamos los mismos beneficios contributivos otorgados al Sistema.  En largas sesiones de trabajo estudiamos las ventajas y desventajas del negocio propuesto y preparamos informe que fue utilizado como herramienta de trabajo para emitir recomendaciones y consejo a las cooperativas de ahorro y crédito en reuniones informativas y comunicaciones escritas sobre el particular.  El proyecto fue aprobado y finalmente convertido en Ley 196 del 18 de septiembre de 2001.
  • P. del S. 1823: “Proponía la aprobación de la Ley de Protección al Consumidor de Hipotecas Revertidas, con el propósito de establecer medidas protectoras y garantías adicionales a las establecidas en la legislación federal a los consumidores de este tipo especial de crédito hipotecario”. Mediante Memorial Explicativo a la comisión de Banca y comercio se endosa por ser cónsono con los principios y la doctrina cooperativa. Convertido en la Ley Número 164 de 29 de julio de 2011.
  • P. de  la C. 3124 Se proponía “Para enmendar el inciso (d) del Artículo 2.05 de la ley Núm. 255 de 28 de octubre de 2002, según enmendada, conocida como la “Ley de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito”, a los fines de disponer que la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico podrá presentar objeciones legales al establecimiento y relocalización de sucursales y/u oficina de servicios de cooperativas de ahorro y crédito cuando se entienda que las mismas podrían afectar adversamente otras cooperativas de ahorro y crédito ya existentes en el lugar propuesto.”  Se endosa mediante Memorial Explicativo. Pendiente de trámite legislativo desde el 20 de enero de 2011.
  • Comparecimos a vista pública exponiendo recomendaciones concretas al P. de  la S. 1782, mediante el cual  se propone “enmendar el Artículo 6.03 de la Ley Núm. 255 de 28 de octubre de 2002, según enmendada, mejor conocida como Ley de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito, con el fin de conceder préstamos a personas que no constaten fuentes confiables para el repago del mismo si dichos préstamos son garantizados por alguna instrumentalidad gubernamental, sea ésta Estatal, Federal o Municipal.” La Comisión de Comercio y Cooperativismo no recomendó su aprobación.
  • Comparecimos a vista pública en el senado con nuestra posición en contra del P del S. 1976 el cual se propone “Para enmendar el Artículo 5.01 de la Ley Núm. 255 de 28 de octubre de 2002, según enmendada, a los fines de establecer que con noventa (90) días antes de la celebración de la asamblea anual de cooperativas organizadas por distritos, el Presidente Ejecutivo someterá una certificación a la Junta de Directores sobre la ubicación de cada socio por distrito cooperativo”. La Comisión de Comercio y Cooperativismo no recomendó su aprobación.
  • RC del S. 460: Mediante Memorial Explicativo del 11 de octubre de 2011 hicimos recomendaciones y endosamos la medida que se propone para ordenar al Departamento de Corrección y Rehabilitación, y a la Comisión de Desarrollo Cooperativo a desarrollar e implantar un plan estratégico a los fines de fomentar y viabilizar, de forma continua, la formación de una o varias Cooperativas de Costura, constituida por socios confinados y/o confinadas, y para otros fines relacionados.  La Comisión de Comercio y Cooperativismo del senado no recomendó su aprobación.
  • P. del S. 2114: Mediante Memorial Explicativo del 19 de octubre de 2011 endosamos la medida quese  propone para crear la Ley para Prevenir las Ejecuciones Hipotecarias en Puerto Rico, a fin de requerir determinada notificación a los deudores hipotecarios que presenten atrasos en el pago de su hipoteca; establecer ciertos requisitos previos al inicio del proceso de ejecución hipotecaria; y para otros fines relacionados. Proyecto aprobado en el Senado. Se encuentra pendiente de trámite en la Cámara desde el 5 de marzo de 2012.
  • P del S 2492: Remitimos memorial explicativo endosando el proyecto que se propone “para enmendar el Artículo 33 de la Ley 114 de 17 de agosto de 2001, según enmendada, para establecer que la asamblea Anual de la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas (COSSEC) será una deliberativa; y para otros fines relacionados. Siguiendo las recomendaciones de los miembros del Comité de Relaciones con el Estado exhortamos a las cooperativas que deseen su aprobación la emisión de una Resolución de Junta a esos efectos para ser remitida a la legislatura.  Pendiente de trámite desde marzo de 2012.
  • P del S 2494: Remitimos memorial Explicativo en oposición al proyecto que se propone “Para enmendar el Artículo 12.6 de la Ley Núm. 239 de 1 de septiembre de 2004, según enmendada, a los fines de flexibilizar las disposiciones para el establecimiento de quórum para la Asamblea General de la Cooperativa Organizada por distritos”. La Comisión de Comercio y Cooperativismo del Senado no recomendó su aprobación.
  • P. del S. 2513: Mediante Memorial Explicativo nos oponemos a la aprobación del proyecto que se propone para “Para añadir la sección 5.01A bajo el Artículo 5.01 de la Ley Núm. 255 de 28 de octubre de 2002, según enmendada, a los fines de establecer los deberes y responsabilidades de la Asamblea de Delegados en las Cooperativas de Ahorro y Crédito, y para otros fines relacionados”. La Comisión de Comercio y Cooperativismo del Senado no recomendó su aprobación.
  • Reglamento de Supervisión Activa: Junto a las Cooperativas de servicio de aludo nos encontramos promoviendo la aprobación de esta propuesta reglamentaria que permitirá a este sector de cooperativas  negociar sus contratos en cumplimiento con las leyes estatales y federales antimonopolísticas.
Proyecto de Reglamento de Ley 239: Pendiente de aprobación por la COSSEC, hemos evaluado la propuesta de un documento extenso, que regularía de forma uniforme las operaciones de las cooperativas de tipos diversos. Realizamos el trabajo de análisis general de sus disposiciones mediante documento referido a la Comisiones de Vivienda y Tipos Diversos quienes a su vez realizan el trabajo de estudiar sus disposiciones de conformidad con las particularidades de cada sector. Nos encontramos en espera del  inicio del proceso informal de análisis de sus disposiciones entre nuestros representantes y los funcionarios de COSSEC, antes de que la corporación someta el documento al  proceso administrativo formal de adopción.

Aporte Voluntario Adicional a la Liga (AVAL)

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COOPERATIVISMO AL DIA Periódico Puerto Rico Cooperativista - Abril 2018

COOPCAP Accede el siguiente link https://bit.ly/2JAdBth para leer la edición de abirl 2018 del periódico Puerto Rico Cooperativista de la Liga de Cooperativas de Puerto Rico.
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